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转【IPPCE造价智库】 PPP之辨:对《PPP大肆扩张给中国经济带来空前伤害》的答辩

时间:2017-02-13

上文的流传甚广,致使工程造价咨询机构领袖有点疑惑,可能使PPP咨询先驱望而却步,也可能使尚未进入PPP咨询领域的后进找到踟蹰不前的理由。这两者对工程造价咨询机构都有很大的杀伤力,所以撰此短文批判上文,给工程造价咨询机构领袖们鼓气。气可鼓不可泄,希望广大工程造价咨询机构领袖一鼓作气攻下PPP,壮大我工程造价咨询产业。

第一、PPP不会蚕食民营经济。民营经济历来在大型基础设施领域无能为力,因为巨项目需要国家引导,国家给政策。既然国有企业能趁此机会发展,为什么不让它发展,硬拉着国企不动扶持民营企业不是个好办法。龙元企业的领导最近在微文中说:“故大多民营企业比较适合做一些中小型体量的PPP项目,从中标落地的项目数据来看,中小型体量的PPP项目个数较多,类型也较广泛,能够满足不同类型民营企业的需求。”这说明国企和民企在PPP领域里可以各得其所。

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民营企业按市场规律办事,国企除按市场办事,也要听国家的,这一点构成了国企的优势。另外从经济发展史看无法证明市场经济优于计划经济,也无法证明民营企业优于国有企业。如果说国有企业是靠垄断发展,那些电、油、银企确是垄断,但中交、中建、中水等总承包商则完全是在充分竞争领域里发展壮大的。而PPP壮大的恰恰是这些在惨烈竞争中杀出一条血路的英雄国企,让他们变成虎狼之师与西方企业竞争,为中华民族在世界占得一席之地有什么不好。说白了,你看看楼继伟的讲话,PPP深层次的用意就是国内练兵,国外发展。

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第二、PPP不会损害社会创新。基础设施先行是发展规律,基础设施健全了,社会创新能力会随之大大提高。社会创新不能依靠财政资金,要依靠天使风投资金。你社会创新能力强,世界的风投基金就是嗜血的资本,它会闻风而动。报载美国的风投基金在中国五年回报达三倍以上。所以PPP不会损害社会创新,为什么呢,因为创新是要生态的,是要有环境的。为什么北京、深圳、杭州房价和商务成本那么高,反而成了创新之都了。因为那里有环境,有最好的基础设施,有天使基金环伺,有强大的配套能力。网传10支台湾宝岛来的创新团队到北京考察后有2支不走了,就是看中了创新创业环境。

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熊彼特早有预见,创新必起于垄断产业。

第三、PPP地方政府债务不会破。网上有个冷笑话,说西方人预言中国必发生债务危机,但中国经济学家断然反对:中国地方政府可以打白条。这固然是令人诟病的,但也反映了中国特色。首先中央有财政承受能力论证管着,其次中国和希腊不同,希腊发展停滞,无财政增量。

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我们中国有增量,虽然增量小了,但每年都有一位数以上的增量。比如天津的财政增量每年有近三百亿元,发展中出现的问题必须靠发展解决。

第四、PPP导致政府过度介入经济领域腐蚀干部也不怕。因为中国是精英政治,精英都在政府,不发挥他们的作用那是资源低效配置是浪费。美国日本精英在企业,咱们不一样,所以对策也不一样。另外中国地方官历来是父母官,罗马不是一天建成的,中国这种传统观念一下子破不了的。所以你就让父母官操点心怕什么。至于腐败也是中国文化,韩日和台湾省实施资本主义不是也照样腐败。

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目前,中央厉行反腐,前有巡视组执纪,后有督导组监军,腐败自然收敛。

第五、PPP自适应机制。中国人善权变,像自适应和自动伺服一样我们容错纠错能力极强,在前进过程中出现错误我们都能纠正。长征的遵义会议,延安时整风,文革后的拨乱反正,都是纠错的表现。PPP中出现以假充真,以次充好现象肯定很多,但是改革开放以来中共最大的两个法宝:地方先试先行,中央再来规范;保既得利益,调整增量都可以用在PPP推动的过程中,所以不怕PPP出问题。就怕地方都不动,既无问题也无发展。

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