文/吴光龙（微信公众号：建筑前沿）
2017年2月14日，国家发展改革委投资司在发改委网站上悄然发布了一条消息：
根据《企业投资项目核准和备案管理条例》规定，我们研究起草了《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
有关单位和社会各界人士可以在2017年2月14日至2017年3月12日期间，登陆国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“意见征求”专栏或投资司子站，进入“《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》（征求意见稿）”专栏，对征求意见稿提出意见建议。
感谢您的参与和支持！
情人节这天大家都很忙的，小情人忙着浪漫，老情人忙着纪念。广东某宾馆打出了广告：“带女朋友打9.5折，带老婆打9折，两人都带免费”的雷人广告，似乎越乱越热闹，越好玩。但这则只有196字的小消息，我们建筑人要好好关注。
全国投资项目在线审批监管平台（http://www.tzxm.gov.cn/）是由国家发展和改革委员会主办，国家信息中心进行建设运维部门的国家级平台网站。2017年1月25日，国家发展改革委关于全国投资项目在线审批监管平台正式运行的通知（发改投资[2017]0197号），宣告网站于2月1日开始正式运行，原文如下：
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，国务院各部委、各直属机构：
按照《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发[2016]18号）和《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）要求，全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）将于2017年2月1日起正式运行。为做好在线平台运行工作，现将有关事项通知如下：
一、自2017年2月1日起，除涉及国家秘密的项目外，项目审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项都必须通过在线平台办理，各级政府有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。
二、各地区、各有关部门要持续完善在线平台功能、优化流程，推进“互联网＋政务服务”。要加大宣传和服务力度，引导企业（项目单位）使用在线平台，及时公开并动态调整办事指南、业务规则、办理情况等相关信息，方便公众查询和监督。
三、各地区要加强在线平台运行维护和安全防护，加快制定本地区在线平台运行管理办法，确保在线平台平稳高效运行。
这个征求意见稿，总共有二十三条，分为总则、工作体系、项目代码、运行规则、运行保障和附则六章。【立法目的】为加强全国投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）建设、应用和管理，确保在线平台逐步完善、稳定运行并发挥作用。
针对一个互联网平台立法管理，进行规范，这个力度是够大的，那这个所谓的“全国投资项目在线审批监管平台”是什么玩意呢？居然上升到了顶层立法管理的高度，让我们打开看看。
在浏览器地址栏输入http://www.tzxm.gov.cn，便可打开该平台页面，这个页面和我们之前介绍的住房和城乡建设部管理的全国建筑市场监管公共服务平台http://jzsc.mohurd.gov.cn/的色调几乎一摸一样，都是科技蓝，或许都象征着这些平台的海量数据。
首页的菜单栏分首页、平台动态、办事大厅、公示信息、中介服务、政策法规和下载专区七个部分；网站的功能比较单一，都是围绕项目审批开展的信息服务，网站的全国申报项目情况非常直观，图文并茂，用户可以按地理位置（39个省级行政区和计划单列市等）、按行业（19大类）、按产业类型（一二三产）、审核备类型（审批核准 备案）、根据需要的时段按时间来具体查看一个地方某个时段的项目申报情况，非常方便。
这个平台和全国建筑市场监管公共服务平台一样，也分为中央平台和地方平台，级别也是中央-省-市-县这么几级，但项目库目前比全国建筑市场监管公共服务平台的项目库要齐的多，几乎包含了各行各业的工程项目，从2017年已申报项目的行业来看，住建部管理的建筑业领域工程项目，只占到了总项目量的14.3%,工业制造项目19.5%，水利12%,农业也有9.1%，其他（剩下的15类）占36.1%。这说明广大的建企，眼睛不能仅仅盯着住建部的建筑和市政工程，交通、水利、农业等大土木和工业制造项目，工程也是有很多很多的，这个平台的运营，对跑项目的人来说，真是一大信息宝藏。
图1：2017已申报项目占比饼图
来源：http://www.tzxm.gov.cn网站
项目的统计指标分为按个数和按总投资两个类目，笔者对2016和2017的项目进行了整理，经统计：2016年，全国共完成的投资项目总数为394387个，其中审批类项目17119个，核准类项目16366个，备案类项目：206902个，2016年完成的总投资为151.25万亿元；2017年虽然只过去了两个多月，中间还过了一个春节，截止2月18日，申报的投资项目总数为46079个，总投资达到了13.2万亿元，2017年已申报的项目总数已达2016年的11.7%，总投资已达2016年的8.7%，接下来估计会快速增长！
图2：2016，2017已申报项目对比图
来源：http://www.tzxm.gov.cn网站
从地区来看，2016年，按总投资，福建省项目投资4555.40亿元，占比30.12%，成为全国冠军，海南省300823.13亿元，占比19.89%，为全国第二，接下来的其他省市占比都为个位数，比较平均。但按项目数，则福建和海南都不占优势，浙江省36043项占比9.14%位列全国第一， 江苏省29520项占比7.49% 位列全国第二，体现了这两个省项目投资比较活跃。从地区投资的热力颜色来看，2016，2017年，东部地区投资依然不错，中部地区快速崛起，其中以武汉、郑州为代表的中心城市所在省份进步明显。西部地区虽然有国家大力支持，但除了四川贵州云南等省外，其他地区还有很大的潜力，毕竟人口劣势也影响着他们的发展，东北地区则不温不火，但政策的因素或许会让投资的项目在2017年得到爆发。
图3：2016申报项目按投资额一览表
来源：http://www.tzxm.gov.cn网站
图4：2016申报项目按个数一览表
来源：http://www.tzxm.gov.cn网站
这个平台统一了各个项目代码，本次征求意见稿规定项目代码是项目整个建设周期的唯一身份标识，一项一码，应用管理部门要推行项目代码应用，审批文件、项目招标投标、信息公开等涉及使用项目名称时，应当同时标注项目代码。从网站上可以看到，中央项目都由五部分20位纯数字组成，（如：2017-000052-59-01-000021），但住建部“全国建筑市场监管公共服务平台”的项目由16位纯数字组成（如：1101111610130101），这个项目代码如何贯通，如何形成系统，估计国务院层面还要出来为这两个部门协调，否则立项阶段和建设阶段的两个身份证就对不上了。
这个平台最有意思的部分是对各地方平台的服务质量引入了淘宝的“好评，中评和差评”体系，中央政府部门的这个绝招，一下子把全国负责项目审批的官老爷们一下变成了“淘宝小二”，这真的要为他们点赞！但平台把弄的好和不好的地区都公布在了网上，估计反作用很大，不知道能坚持多久！
图5：项目审批评价体系界面
当然，不止这些，这个平台对国家的发展还是有很多其他作用的，比如，审批方式透明了，不像以前，业主跑个项目老找不着门，现在只要找到这个网址就可以，办什么，怎么办，提供什么材料网站都告诉你了！你报项目的时间，项目是什么时候批的，进度如何？延期了还会给你催办，这些以前都是想都不敢想的东西，现在项目业主都可以享受了。
虽然发改委的这个全国投资项目在线审批监管平台主要针对项目业主审批用，那对于建企来说，又有什么作用呢？
首先，可以把它当成投资活跃程度的晴雨表。比如，要查看2016年度全国项目投资的情况，你只要在申报的日期中输入2016年1月1日至2016年12月31日，这样你就可以看出2016年全国各地的投资情况了，从图上可以看出，2016年，全国总计有394387个项目进行了申报，申报的密度可以从左下角的地图中可以直观的反应出来，右边还细到了每一个省的占比，是不是很酷？
图6：全国申报项目申报情况查询界面
其次，企业可以根据数据分析国家各个阶段投资情况。企业业可以根据需要，输入所在的地区、具体的时段（精确到天）、不同的行业，然后通过导出到EXCEL的功能，进行按地区占比分析，按时间环比分析，按行业投资分析等等，为企业的投资决策，规划战略发展提供坚实的宏观数据基础，避免企业逆着趋势走的风险。
再次，我们都知道，建企服务的是工程建设的中下游阶段。先要有需求，才会有建设的，我们建企的价值也在于对业主建设需求的满足。那么不同的建企，可根据自己能力，通过这个系统去查询自己所在行业所在地区的项目业主投资情况，进而获取市场信息，有的放矢，策划市场营销行为。
总的来说，互联网已逐步的深入到了我国政务管理的各个体系，这些平台，建企能用会用甚至活用，很重要。最后提醒大家记住“全国投资项目在线审批监管这个平台”，相关人员每天看看http://www.tzxm.gov.cn网站，很有必要。
作者丨吴光龙，建筑自由人，本文来自外部作者投稿。
