一、编制概况及定额体系构成
编制概况
2017年辽宁省建设工程计价依据各专业定额的编制自2014年11月开始，历时两年半，以省造价管理总站为主，抽调沈阳市、沈阳市政、大连市、大连金普新区、鞍山市、锦州市和营口市，五个市共七家造价管理机构的专业技术人员，以及22家造价咨询机构专业技术人员、2家软件公司共90余人，组成了各专业定额编制组组成人员。为保证2017年辽宁省建设工程计价依据各专业定额编制工作高效、有序的进行，设立了综合组和4个专业编制组。
编制期间，为解决各专业组的疑难问题，对各专业编制组进行编制指导，先后进行了十二次综合组会议、六次专业编制组会议。并邀请资深工程造价行业专家对成果召开一次审查会议。
2017年辽宁省建设工程定额体系
（一）《房屋建筑与装饰工程定额》、《装配式建筑工程定额》（新增加的工程定额）、《绿色建筑工程定额》（新增加的工程定额）
（二）《通用安装工程定额》
第一册《机械设备安装工程》 第二册《热力设备安装工程》
第三册《静置设备与工艺金属结构制作安装工程》
第四册《电气设备安装工程》 第五册《建筑智能化工程》
第六册《自动化控制仪表安装工程》 第七册《通风空调工程》
第八册《工业管道工程》 第九册《消防工程》
第十册《给排水、采暖、燃气工程》
第十一册《通信设备及线路工程》（新增加的工程定额）
第十二册《刷油、防腐蚀、绝热工程》
（三）《市政工程定额》
第一册《土石方工程》 第二册《道路工程》
第三册《桥涵工程》 第四册《隧道工程》
第五册《市政管网工程》
第六册《水处理工程》（新增加的工程定额）
第七册《生活垃圾处理工程》（新增加的工程定额）
第八册《路灯工程》（新增加的工程定额）
第九册《钢筋工程》 第十册《措施项目》
《园林绿化工程定额》
（四）《建设工程费用标准》《施工机械台班费用标准》《混凝土、砂浆配合比标准》
共计27个分册定额和3个标准。
二、编制依据、作用及适用范围
（一）辽宁省建设工程计价依据各专业工程定额，是依据国家《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）、《建设工程工程量清单计算规范》（GB 50855-2013）、《建设工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）、国家新颁布的各专业消耗量定额及国家有关现行产品标准、设计规范、施工及验收规范、技术操作规程、质量评定标准、安全操作规程以及新技术、新材料、新工艺在施工中的应用编制的。
（二）定额的作用：是国有投资或国有投资为主的建设项目，编制工程量清单、招标控制价、施工图预算、工程竣工结算的依据；是评定投标报价合理性的依据；是调解处理工程造价争议和纠纷、审计和司法鉴定的依据；是编制投资估算指标、概算指标和概算定额的依据。
非国有资金投资的建设工程使用本定额时，应遵循本定额的规定进行工程计价。
（三）定额的适用范围：我省行政区域内的国有投资或国有投资为主的新建、扩建、改建的工业与民用建设工程项目。
（四）本定额的表现形式：本定额是以综合单价形式表示的，包括人工费、材料费、机械使用费和综合费；其中综合费包括管理费和利润。
三、人工、材料、机械费用的组成
定额消耗量和价格的确定：
（一）人 工：
1．本定额的人工工日是以合计工日表示，按八小时工作制编制的，人工工种等级分为普通工、技工和高级技工；人工单价分别为普通工85元、技工130元、高级技工260元。
2．本定额的人工消耗量包括基本用工、超运距用工、人工幅度差、辅助用工和生产班组组织者的用工。
3．定额人工费，是指本定额项目综合单价中的人工费、章节说明中按系数调整的人工费和按定额规定调整人工工日数量的人工费，按人工工日数量调整的人工费除各章节有规定者外，均按普通工工日单价计算人工费。
4．本定额的人工费是按市场的分部分项人工费为目标进行确定的，因此本定额的人工费水平是与目前市场人工费相符合的，在实际使用本定额时，不得改变定额人工费；如果市场人工费水平发生变化，我们将以发布人工费调整指数的形式进行调整。
（二）材 料:
1．本定额的材料消耗量包括净用量和损耗量，损耗量包括施工操作损耗和场内运输、堆放损耗。
2．施工规范、设计文件中规定的预留量、搭接量不包括在施工损耗量中。
3．本定额材料的场内搬运距离是按300m考虑的，设备场内搬运距离是按150m考虑的。
4．本定额的材料价格包括供应价、运杂费、运输损耗、采购保管费，材料费各项费用组成中均不含增值税的税前价格。
（三）施工机械台班：
1．本定额的施工机械是按施工企业自有机械考虑的。
2．机械台班消耗量是按正常合理的机械配备、机械施工功效确定的并已考虑了机械幅度差因素，因此在使用本定额时，不得因实际使用机械型号、种类与本定额确定的机械型号、种类不同进行调整；如特殊需要必须更换施工机械的型号和种类，应按签证处理，并扣除定额中的相应机械使用费。
3．签证发生的机械使用费，如按2017年《施工机械台班费用标准》中的机械台班单价计算的，可以计取各项费用；如使用市场租赁价格，只计算税金，不再计取各项费用。
4．施工机械台班中的人工费，应按省造价管理总站发布的人工费调整指数进行调整；燃料动力费调整的材料价差计入分部分项清单材料费合计。
四、关于人工、材料、机械的调整
（一）关于人工调整
除定额规定的人工乘系数、增加工日外，不得随意改变定额人工费（定额人工消耗量、工日单价）；如果市场人工费水平发生变化，省造价管理总站将以发布人工费调整指数的形式进行调整，人工动态调整金额只计取安全费与税金。
人工动态调整＝（人工费+机上人工费）×人工费动态指数
（二）关于材料调整
1.关于材料单价调整
调整的材料单价，计入项目材料费，影响项目综合单价。
2.关于成品砂浆的调整与换算
定额中砂浆是按成品砂浆考虑，消耗量是形成工程实体用量，其中包括净用量及损耗量（操作损耗、场内运输损耗、场内堆放损耗），不包括干混砂浆拌和缩减，在投标报价中暂时自行测算其缩减比，并根据比值换算成品砂浆单价。
省造价管理总站将根据实验室试验结果测算系数，并做统一规定。
如采用现拌砂浆时，成品砂浆与配合比材料耗量1：1换算，另加“现场搅拌砂浆增加费”项目。
（详见相关专业章节说明）
（三）关于机械调整
1.机上人工费按人工指数进行调整；燃料动力费材料价差计入分部分项清单材料费合计。
五、关于简易计税的调整
我省2017建设工程计价依据中各项费用组成中均为不含增值税的税前价格。因此，使用“简易计税”程序的工程项目需对材料费和机械费做如下处理：
1.材料
可根据实际（发票）价格，确定含税价格。
含税价格＝发票金额
如执行信息价格，可根据国家财税文件规定按相应税率计算含税价
含税价格＝信息价格×（1+相应税率）
2.机械
根据《施工机械台班费用标准》基础数据测算，机械费还原含税价格比为1.05。计价依据中的机械费乘以调整系数1.05，既为含税可机械费。
含税机械费＝定额机械费×1.05
含税机械费作为取费基数
定额执行时间相关问题
1.新定额执行时间
根据《关于颁发2017年＜辽宁省建设工程计价依据＞的通知》（辽住建〔2017〕68号）文件的规定，本定额从2017年7月1日起执行。
2.在本定额执行之日前已发出招标文件或已签订施工合同的工程，不得按本定额调整。
3.执行2008年计价定额的在建工程，仍然执行原规定；省造价站将继续发布与2008年计价定额配套的材料价格指数和人工费动态调整指数。
辽宁省建设工程造价管理总站
