杨永胜（微信公众号：建筑前沿）
工程承包带动产业链模式的主要特征是：同一个产业链上的龙头企业带动设计、施工、服务、制造、运营产业链整体“走出去”，培育了企业的国际化能力、人才，为企业后续业务的落地生根奠定基础。从近几年的发展来看，我国对外承包项目从原先以劳动密集型的行业为主扩展到交通运输、房屋建筑、电力工程、电子通讯等资金、技术密集型行业，业务模式向价值链高端转移。
目前中国工程承包带动产业链尚处于只能带动部分产业链的状态，因此创新与升级可以从以下三个方面考虑。一是投资引领。只有我方投资，才能拥有足够的主动权和话语权，才能实现和掌控全产业链各环节的带动，以此实现中国标准的“走出去”。只有将中国的行业技术标准引入国外市场，才能体现出中国规范已从向欧美学习的初级阶段转变为向其他国家推广普及的成熟阶段，这对我国工程承包带动整个产业链的发展具有重要意义。二是融资模式上的创新。拓宽融资渠道，参与混贷、中外银团联合承贷、卖贷+买断等新模式。三是担保机制上的创新。积极寻求与外资银行及国际保险机构合作，弥补中国保险机构对担保额度的不足；通过成立相关行业基金，出台担保协议，进一步完善担保机制。
并购是指企业为了达到某种目标，通过一定的渠道和支付手段，将被并购企业的所有资产或足以行使运营活动的股份收买下来，从而对被并购企业的经营管理实施实际的或完全的控制行为。并购模式可以使中国企业自然继承国外先进公司数十年发展的成功经验，快速进入海外市场，获取被收购企业的特有资源，从而提高自己在世界市场上的竞争地位。近年来，跨国并购已经成为中国企业对外直接投资的主要方式，并购数量和金额快速上升，并购领域也由最初的资源能源行业向制造业和其他行业扩展。
跨国并购是一项复杂的系统工程，面对并购模式中资金实力限制投资能力的问题，首先，可以通过成立产业基金的方式，发挥产业和金融两类机构的优势，实现模式的升级；其次，可以采用市场化的运作模式，有效整合现有资产，最大限度实现协同效应；再次，中央企业与民营企业在海外建立合资公司，也是一种模式升级与创新的途径，有利于盘活大型央企在海外的大量资产，是中国资本市场以及金融机构向一级市场发展、向海外市场拓展迈出的重要一步。
“走出去”就是把我国的产品、科技等投放国际市场，“引进来”就是把外国先进的科学技术、核心技术和科研人员等通过一定的政策吸引到我国。“走出去”与 “引进来”相结合是一项重要的国家战略，是实现对外开放全面协调发展的必要途径。作为对外开放工作的两个方面，“走出去”是适应经济全球化的需要，开展对外投资和跨国经营；“引进来”是利用外资促进国内经济快速发展和产业结构升级。吸收外资与对外投资可以共同实现资源的有效配置。
“走出去”“引进来”相结合的模式有如下特征。第一，国外先进技术向国内转移。满足本国生产需要和市场需求，提升本国企业在国内市场同行中的竞争力。第二，不是简单地以市场换技术，而是要协同国际国内资源，实现自主创新，推动推动本国技术、标准的发展。第三，推动本国企业国际业务的开展，包括扩大对外出口、投资等；提升本国企业国际化经营管理水平，包括治理结构、激励机制等。第四，以国际投资和对外合作模式创新为主要途径。目前中国企业传统的“走出去”“引进来”空间越来越小，面临诸多问题。例如非贸易壁垒的制约，自主创新能力的不足，导致我国技术和标准未能全面“走出去”；国家之间管理水平和理念的差异，导致无法对国外企业形成有效管控；企业整合后面临文化的融合等。因此，在未来创新升级过程中，应注重以下几个方面：首先，资源互补是“走出去”与“引进来”相结合模式的关键。例如，中国化工和上海贝尔缺少核心技术，但在国内却拥有巨大的市场，而并购目标公司市场趋于饱和，但所拥有的技术仍处于世界一流。这正好形成技术和市场的双重互补，这种基于互补的资源是协同效应的根本来源。
其次，长期的战略合作是“走出去”与“引进来”相结合模式的重要条件。最后，股权结构创新是“走出去”与“引进来”相结合模式的捷径。中国化工在并购安迪苏后，后续很快就引进黑石资本作为战略投资者，来帮助其提高经营和管理水平。黑石的进入使得中国化工逐步建立与国际接轨的、规范的现代公司治理制度，并不断巩固国际化成果。
国际产能合作模式，是指以互利双赢为基础，发挥中国先进、富余、优质产能优势，与相关国家自然资源开发、基础设施建设、工业化发展等需求相结合，开展国际产能合作。通过国际产能合作，有助于顶住经济下行压力、拓展我国发展新空间，有利于相关国家加快发展、扩大就业，并可为中国与发达国家合作开拓第三方市场创造更多的机遇。
受国际金融危机的深层次影响，国际市场持续低迷，国内需求增速趋缓，我国部分产业供过于求的矛盾日益凸显，部分行业产能过剩问题严重。2014年全国钢铁、水泥、电解铝、焦炭、船舶、光伏、工程机械等行业产能利用率最高仅为75%，需求大幅下降，主要产品产能利用率甚至不到一半。制造业产能过剩，导致资本回报率下降和边际产出下降，钢铁、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难。与此同时，部分发展中国家和新兴经济体基础设施建设滞后，对于钢铁、水泥、玻璃等产品存在大量市场需求，这与我国的“产能过剩”现象具有极强的互补性。
不过，国际产能合作模式的创新与升级需要注意以下几个问题：一是要结合中国的发展战略、外交大局和企业国际化的总体思路；二是要统筹协调、金融配套、技术合作，兼顾多方利益，以构建各国利益和命运共同体；三是坚持开拓市场需求与产业转型升级相结合，巩固并拓展国际市场；四是通过国际产能合作让产能过剩“走出去”，把挑战变成机遇，逐步在国际化分工、资源分配中争取更加有利的形势，并通过投资改善与相关国家和地区的关系，在更广阔的空间进行产业调整和资源整合；五是逐步构建海内外产业优势互补、生产要素全球配置的发展格局，逐步实现产能过剩行业的新跨越。
本文刊登于《施工企业管理》2017年第四期。
作者：杨永胜|博士，教授级高级经济师，高级工程师，享受国务院政府特殊津贴专家；北京大学高级管理教育中心校外导师；现任中国通号集团党委副书记、中国通号集团党校校长；中国公路建设行业协会副会长；北京大学数字中国研究院常务理事；互联网普惠金融研究院理事长；曾担任中国城乡投资控股集团公司董事长、党委书记，中国路桥工程公司党委书记、副董事长，中国交通建设集团党委组织部部长、人力资源部总经理，中国交通建设集团党校执行副校长、中国交通建设集团管理学院执行副院长；代表专著：《从竞争力到核心竞争力_中国企业集团国际化的理论与实践》（中国发展出版社2016第二版）
