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住建部约谈12城:不全因房价涨 这指标体系是关键

时间:2018-05-22

  资料图:图为成都城区一角,太阳正从东方升起。中新社记者 刘忠俊 摄


  中新网客户端北京5月22日电 (记者 邱宇)半个多月前,住建部约谈12个城市,防止房地产市场过热,随后多地发布新政,各地楼市再次迎来调控密集期。

  记者注意到,本次被约谈城市主要集中在东北和中西部,部分城市房价涨幅明显。但房价并非唯一指标,有专家称,这次约谈其实与住建部在2017年底提到的一个预警机制有关。

被约谈12城中7城出新政

  近期,住建部就楼市问题两次约谈多个城市负责人。截至发稿,在被约谈的12城中,已有7城出台新政,包括合肥、佛山、哈尔滨、长春、贵阳、成都、太原。

  记者注意到,这些调控多是在原有政策的基础上查缺补漏,主要包括限购和限售的收紧、对商品房预售价格的管理等。

具体来看,限购方面:

  成都提出,将限购对象由自然人调整为家庭;户籍迁入限购区域未满24个月的购房人,符合一定条件方可购房;太原要求,本市户籍城六区限购2套。

限售方面:

  哈尔滨规定,对主城6区3年内新购商品住房实施限售;贵阳规定,购买的新房3年内不得转让;太原要求,新购住房满2年方可交易转让;成都提出,购买新房或二手房满3年方可转让。

预售价格管理方面:

  长春提出,商品房实际成交价格不得高于预售申报价格,否则不予网签;贵阳规定,执行商品房销售明码标价、一房一价制度;合肥要求,开发商取得预售许可证后才能进行商品房预售。

  另外,佛山规定,避免在夜间进行项目开盘或销售活动,预计购房人数较多时尽可能采用摇号等方式进行销售。

这些城市有什么特点?

——特点一:集中在东北、中西部

  被约谈的12城分别是西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原,并不都是国家统计局归类的15个热点城市。

  “本次被约谈的城市主要集中在东北、中西部,以及出台自由贸易政策的海南,而不是传统的一线和强二线城市。”我爱我家集团市场研究院院长胡景晖告诉中新网记者。

  对比来看,2016年北京颁布“930新政”前,住建部曾约谈部分城市,随后近20城发布楼市调控政策。当时原银监会下发通知,对房价上涨过快的16个城市银行业金融机构进行专项检查,而这些城市以一线和二线为主。

  西安交通大学房地产研究所所长杨东朗指出,本次被约谈城市的房价绝对值较低,在一线和部分二线城市被严格限购的情况下,一些炒房或投资资金又转向原来的非热点城市。

——特点二:多地出台人才引进新政

  “被约谈的一些城市此前曾出台人才吸引政策,这往往与户籍挂钩,很多人可以享受到本地居民的购房优惠。”胡景晖说。

  记者注意到,被约谈前,西安、成都、长春、贵阳、徐州等城市均发布了人才引进政策,海南则在5月中旬发布了《百万人才进海南行动计划》。

——特点三:部分城市房价涨幅明显

  放宽人才落户政策不同程度地带来一些地方的楼市热度上升。

  根据国家统计局发布的70城房价数据,被约谈的12个城市中,除佛山外,其余11城的新房价格3、4月份无一例外地出现环比上涨。



  其中,3月份海口的新房价格环比涨幅居70城之首,为2.1%,长春(1%)排第三。4月,西安、海口、三亚、哈尔滨、大连、贵阳、太原等7城新房价格环比涨幅均超过1%。

  佛山不在70城之中,根据佛山市住房和城乡建设管理局官网数据,3月,佛山新房均价环比小幅上涨,4月环比下降。

这次约谈与之前有何不同?

  值得注意的是,被约谈的12城并非全是房价有明显上涨的城市。

“这与住建部建立的预警系统有关,警示一些地方未来房价可能会上涨。”中原地产首席分析师张大伟说,与以前的事后管理不同,这次约谈是事前预警。

  2017年底,住建部提出建立“房地产统计和市场监测预警指标体系”和“加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责”机制。

  张大伟指出,12个城市的约谈,其实是上述政策的落地,代表了未来预警——约谈——问责,房地产调控从过去的一城一策开始升级到三步走。

  胡景晖也认为,这次约谈与住建部的监测体系有关。“如果市场已经出现较大波动,投资投机因素明显推高房价时再出台政策,就会有滞后性。”他说,现在是根据价格的异动进行政策的调整和问责,更加及时和有效。



  资料图:购房人在楼盘看沙盘并咨询售楼工作人员。中新社发 汤彦俊 摄

住建部10天两度重申房地产调控不放松

  因近期部分城市房地产市场出现过热苗头,投机炒作有所抬头,住建部5月19日发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》,重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。

  值得一提的是,上述《通知》的发布,距离住建部约谈成都、太原两市,强调坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松仅10天。

  《通知》明确提出要建立房价地价联动机制,防止地价推涨房价。对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进指出,这充分体现了当前调控的新思路,有助于地价的稳定,是房地产长效发展机制的重要内容。

  杨东朗认为,所谓“稳定房地产市场”,是指房地产市场供需平衡、价格稳定,房价太高了可以略有波动,但不要出现暴涨或暴跌。为实现房地产市场的稳定,除了限购、限售等行政手段,还需要采用经济、法律手段共同调控。

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